Система управления проектами в государственном секторе: проектные офисы в регионах

Алексей Полковников, президент Ассоциации управления проектами «СОВНЕТ», принял участие в Экспертной дискуссии «Система управления проектами в государственном секторе: проектные офисы в регионах», которая состоялась в рамках Гайдаровского форума 16 января 2014 г.  

В результате дискуссии участникам предстояло выяснить, является ли проектный подход тем самым инструментом управления в госсекторе, который способствует привлечению инвестиций и повышению доходной части бюджета, в чем преимущества и ограничения такого метода, какие структурные изменения необходимы в связи с введением новых принципов управления, готовы ли регионы к внутренним преобразованиям и изменению представлений госслужащих о персональной ответственности за реализацию проектов.

В обсуждении приняли участие представители Минэкономразвития РФ, Минрегионразвития РФ, Агентства стратегических инициатив, ОАО «Сбербанк России», РАНХиГС, пилотных регионов по внедрению проектного управления – Белгородской, Пензенской, Ярославской областей, а также Томской области и республики Башкортостан.

Экспертная дискуссия состояла из трех раундов. Первый – условия институционального оформления проектного управления. Второй раунд был посвящен созданию в регионах организационной культуры и условий для разработки и реализации проектов, направленных на решение межведомственных задач. В заключительном раунде дискуссии эксперты обсудили те практики и стандарты, которые уже реализуются на федеральном и региональном уровнях.

Так, в Белгородской области проектные офисы созданы не только на уровне субъекта, но и в муниципальных образованиях, проработана нормативная база, а госпрограммы рассматриваются как портфели проектов с четкими показателями эффективности. «Главный эффект от внедрения проектного управления — это перестройка мышления госслужащего. У него появляются стимулы создавать нестандартные решения» — отметила Ольга Павлова, начальник департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области.

 «Томская область использовала проектный подход как инструмент при реализации проектов государственно-частного партнерства. Но у нас есть ряд масштабных проектов — например, «ИНОТомск’2020», — которые подразумевают большое количество межведомственных задач, при этом ограниченные по срокам и нацеленные на конкретный результат. Возникает спрос на проектное управление как полноценный институт, обеспечивающий качество управления в регионе» — отметил Андрей Антонов, принимавший участие в дискуссии заместитель губернатора Томской области по экономике.

Гайдаровский форум — одно из крупнейших ежегодных событий в России в области экономики — проходит в Москве с 15 по 18 января. Основная тема форума-2014 — «Россия и мир: устойчивое развитие».

Источники: Независимое информационное агентство, информационное агентство «Города Сибири», сайт ОАО «Газпромбанк».